Categorie C e D
AA. VV.
Il volume è indirizzato ai partecipanti ai concorsi banditi dagli enti locali per la copertura del ruolo di Istruttore e Istruttore Direttivo nell'Area Economico-finanziaria (categorie C e D dell'ordinamento professionale).
Il manuale tratta tutte le materie previste in sede concorsuale: Diritto costituzionale, Diritto amministrativo, Diritto regionale, Diritto degli enti locali, Pubblico impiego locale, Ragioneria, Contabilità di Stato, Contabilità degli enti locali, Statistica.
Anche questa sesta edizione presta particolare attenzione alle ultime novità legislative che hanno interessato il settore degli enti locali. In particolare, segnaliamo:
- le nuove norme in materia di patto di stabilità previste dalla Finanziaria 2008 (L. 244/ 2007);
- le disposizioni in materia di contratti pubblici dettate dal D.Lgs. 163/2006 (come modificato dal D.Lgs. 113/2007).
Per le sue caratteristiche, dunque, il volume si propone come indispensabile strumento per la preparazione alle prove scritte ed orali.

con glossario in materia di enti locali
AA. VV.
Il testo è indirizzato a quanti si preparano ad affrontare le prove di concorso per la selezione dei futuri dipendenti degli enti locali. Organizzato secondo la struttura dei quiz a risposta multipla, il volume non solo consente un veloce ripasso del tema oggetto della domanda, grazie all'argomentazione esauriente con cui viene segnalata la risposta esatta, ma offre anche il vantaggio di poter testare il grado di preparazione raggiunto essendo corredato da schemi di autovalutazione posti alla fine di ogni questionario. Le risposte ai test selezionati e proposti in questa nuova edizione del volume tengono conto delle novità normative apportate:
- dalla L. 24 dicembre 2007, n. 244 (Legge finanziaria 2008) contenente numerose modifiche in materia di enti locali ma anche in ambito amministrativo, civilistico etc.;
- dal D.Lgs. 21 novembre 2007, n. 231 che attraverso l'inserimento nel codice penale dell'art. 648quater, ha previsto una inedita figura di confisca obbligatoria;
- dalla L. 3 agosto 2007, n. 124 con la quale è stata approvata la riorganizzazione dei servizi segreti ed è stata riformulata la disciplina del segreto di Stato;
- dal D.Lgs. 31 luglio 2007, n. 113 di modifica del Codice dei contratti.

Aggiornato alla L. 28-02-2008, n. 31 (cd. Milleproroghe)
Andrea Perondi
Fin dai tempi più remoti la diffusione delle notizie pubbliche di una certa rilevanza era affidata all'opera del nuncius. Oggi il messo comunale è un pubblico ufficiale, oltre che un pubblico dipendente, che svolge il ruolo "dinamico" e "pratico" di consegnare e, dunque, portare a conoscenza del destinatario i provvedimenti della pubblica amministrazione che lo riguardano.
Tale consegna, apparentemente semplice, deve essere eseguita in base a precise regole stabilite dal legislatore, per di più rese più complicate dal riconoscimento, anche nel nostro ordinamento giuridico, del diritto alla riservatezza.
Non di poco conto, infatti, sono le modifiche recate dal D.Lgs. 196/2003 (Codice della privacy) agli articoli del codice di procedura civile riguardanti il regime delle notifiche.
Il volume intende, pertanto, offrire un quadro generale delle diverse procedure di notifica che tenga conto dei più recenti aggiornamenti, da ultimo la sentenza della Corte Costituzionale 366/2007 che rivede la normativa sulla notifica degli atti finanziari e la modifica sulla L. 890/1982 (notifica attraverso il servizio postale) ad opera della L. 31/2008.
In appositi box sono riportati i dati normativi e quelli giurisprudenziali relativi alle ipotesi più controverse, nonché i fac-simile dei moduli che gli stessi messi devono aver cura di compilare a seguito della consegna ovvero della mancata consegna, o comunque relativi all'attività della notificazione.
Al libro è allegato un Cd-Rom dal quale è possibile scaricare i citati moduli, modificandoli e adattandoli alle proprie esigenze.

Aggiornato alla L. 24 dicembre 2007, n. 244
L. Delpino, F. del Giudice
Il volume, giunto ormai alla sua XVIII edizione, propone al lettore un'analisi ragionata degli istituti e delle principali tematiche del diritto amministrativo.
In questa edizione, si tiene conto del significativo processo di liberalizzazione, che ha ulteriormente snellito e semplificato il rapporto tra pubblica amministrazione e cittadino, con particolare riferimento alle attività economiche private. Tale processo è stato potenziato con il cd. pacchetto Bersani, contenente misure a tutela della concorrenza e dei consumatori, e con la L. 80/2005, di modifica del procedimento amministrativo, la quale, nel novellare l'art. 19 della L. 241/1990, ha previsto la possibilità di sostituire ogni atto di autorizzazione vincolata con una dichiarazione da parte del privato circa l'inizio di una attività economica.
Fra le novità normative, in particolare si segnalano:
- il D.Lgs. 16-1-2008, n. 4, che ha introdotto nuovi principi in materia di danno ambientale;
- la L. 24-12-2007, n. 244 (finanziaria per il 2008), che intervenendo in diversi ambiti della pubblica amministrazione, ha apportato sostanziali modifiche alle precedenti normative: dai nuovi criteri di calcolo dell'indennità di espropriazione di aree edificabili a quelli di risarcimento del danno derivante da occupazione appropriativa; dall'introduzione di un nuovo strumento di tutela collettiva (cd. class action) alla revisione degli istituti dell'arbitrato e dell'accordo bonario previsti dal Codice dei contratti; dalle nuove misure di contenimento degli incarichi individuali e delle consulenze alle disposizioni atte a favorire l'occupazione stabile e a contrastare il fenomeno del precariato, attraverso un più razionale utilizzo delle forme flessibili di lavoro nel pubblico impiego;
- la L. 3-8-2007, n. 124, recante la nuova disciplina dei servizi segreti e del segreto di Stato;
- il D.Lgs. 31-7-2007, n. 113, contenente disposizioni correttive ed integrative al Codice dei contratti.
Per il suo puntuale aggiornamento normativo e giurisprudenziale e per la sua ormai consueta chiarezza espositiva, il volume si rivolge a quanti devono sostenere concorsi pubblici ed esami universitari, costituendo valido sussidio per l'apprendimento di una branca del diritto che, a causa della sua rapida evoluzione, si presenta talvolta complessa.

e Servizio Nazionale
Rosanna Sangiuliano, a cura di
L'intento del legislatore costituzionale di mettere mano ad una riforma complessiva del sistema delle autonomie caratterizzata da una forte capacità decisionale delle Regioni ha avuto come risultato la definizione di Servizi sanitari regionali che, pur essendo diversificati in risposta alle differenti esigenze dettate dai cittadini (utenti/assistiti), non sconfessano il principio di uniformità della tutela sanitaria sul territorio nazionale, garantita da un'unica cornice di insieme rappresentata dal Servizio sanitario nazionale.
Alla spinta federalistica si aggiunge la sempre più "invasiva" tendenza dell'ordinamento comunitario a disciplinare vari aspetti connessi all'organizzazione e alle prestazioni dei diversi sistemi sanitari degli Stati membri.
Alla luce di tali tendenze di fondo, il volume compie un'accurata ricostruzione dell'attuale assetto strutturale e funzionale del Servizio sanitario nazionale, non mancando di descrivere quali possano essere gli scenari futuri.
Fra le novità normative segnalate nella presente edizione si citano:
- il D.Lgs. 29-12-2007, n. 274, di modifica del D.Lgs. 219/2006 (Codice comunitario concernente i medicinali per uso umano), che, tra l'altro, detta la nuova disciplina sulla durata, sul rinnovo, sulla decadenza e sulla rinuncia dell'autorizzazione all'immissione in commercio dei farmaci (AIC); - la L. 24-12-2007, n. 244 (legge finanziaria per il 2008), che prevede molte disposizioni in materia sanitaria (strumenti di finanziamento e personale, modalità di erogazione dei servizi, innovazione e ricerca);
- il D.Lgs. 20-12-2007, n. 261, con il quale viene introdotto un sistema di qualità e di sicurezza per la raccolta, il controllo, la lavorazione, la conservazione e la distribuzione del sangue umano e dei suoi componenti;
- il D.Lgs. 6-11-2007, n. 193 (di recepimento della direttiva 2004/41/CE) con cui si provvede a recepire le disposizioni comunitarie in materia di salubrità degli alimenti e volto ad eliminarne i rischi infettivi che potrebbero verificarsi durante il ciclo produttivo;
- il D.Lgs. 6-11-2007, n. 191, recante attuazione della direttiva 2004/23/CE, contenente disposizioni in materia di donazione di tessuti e cellule umani destinati ad applicazioni sull'uomo.

AA. VV.
In linea con le più avanzate metodiche didattiche nasce questa collana di manuali sintetici che si giovano di una nuova e più vivace impostazione:
- una più accattivante grafica che ricorre al secondo colore per consentire di fissare le parole cardine per una più agevole e sicura preparazione;
- una trattazione semplice e completa per arrivare al cuore delle nozioni di base;
- una sistematica espositiva che permette di cogliere la corretta consequenzialità dei concetti;
- una mirata scelta qualitativa e quantitativa degli argomenti fondanti potenzialmente oggetto d'esame.
L'ipercompendio offre, in appendice, un glossario dei principali argomenti d'esame che consente di colmare possibili lacune.

AA. VV.
Il testo che abbiamo di fronte non è un romanzo che si divora in poco tempo, ma un testo universitario che ci costringe a leggere, rileggere, concettualizzare consapevoli che dalla corretta conoscenza dei suoi contenuti dipenderà l'esito del nostro esame, gli umori dei giorni a venire, la tensione della preparazione…
Quali argomenti prediligere? Quali approfondire con più attenzione?
Solo il dopo-esame ci potrà confermare se abbiamo centrato i cardini nodali della materia ed abbiamo risposto esaurientemente alle domande del docente!
Perché non cambiare sistema? E come?
Oltre al prezioso elenco delle "domande" d'esame diligentemente raccolte, cos'altro può venirci incontro?
Gli ipercompendi, strumenti didattici di ultima generazione, costituiscono pratiche guide che, affiancate allo studio, consentono di ripercorrere in forma sintetica e sistematica le linee espositive del programma.
L'ipercompendio è una opportunità per fuggire dalla monotonia di pagine tutte uguali del manuale: grazie all'uso del colore, del neretto, delle mappe concettuali che permettono di "navigare" nella materia, delle schede … è possibile orientarsi, tenere viva la curiosità di apprendere, lo spirito di osservazione e, soprattutto, migliorare la memorizzazione.
Terminata la lettura del testo ufficiale, inizia la delicata fase del ripasso dove occorre concentrarsi sugli argomenti più ostici, sulle domande più "gettonate", allenandosi a rispondere in modo sintetico e completo come se si fosse già al cospetto del docente.
L'ipercompendio offre, in appendice, un glossario dei concetti principali, dei lemmi più tecnici degli argomenti d'esame … con gli opportuni richiami e rinvii.

AA. VV.
Il testo è strutturato in modo da offrire un'ampia visione della nuova disciplina, consentendo il raffronto con la precedente e con quella transitoria, evidenziando altresì i vari tentativi del legislatore (come ad es. nel procedimento societario) di snellire le modalità ed abbreviare i tempi di svolgimento del processo.
Il volume, quindi, costituisce un valido ausilio per la preparazione agli esami universitari e per quanti intendono approfondire la conoscenza del rito civile in maniera agevole, ma pur sempre esaustiva.

Manuale per la formazione professionale.
L'educatore di asilo nido provvede alla cura e all'educazione di bambini in età compresa fra 0 e 3 anni, allo scopo di agevolarne, in costante rapporto con i genitori, l'evoluzione affettiva e lo sviluppo cognitivo e sociale. Tale funzione professionale si esplica nel contesto di un apposito "servizio" educativo, solitamente articolato in sezioni corrispondenti a gruppi di bambini che hanno più o meno la stessa età. Compito precipuo dell'educatore è quello di favorire la complessiva esperienza di crescita dei piccoli mediante la costruzione di relazioni personali e l'attivazione di processi utili per la formazione integrale della loro personalità, da un lato predisponendo tutti gli ambienti, gli spazi e i materiali necessari, dall'altro organizzando e coordinando le diverse attività del servizio: da quelle ludiche (i giochi) a quelle concernenti la cura e l'igiene dei bimbi (sonno, somministrazione dei pasti, cambio del pannolino etc.).
Consultando i bandi di concorso dei vari Comuni, ci si accorge che i titoli richiesti per svolgere le mansioni di educatore in un asilo nido possono variare anche in relazione al territorio. Fino agli anni scorsi la preparazione indispensabile per ricoprire questo ruolo implicava l'acquisizione di uno dei diplomi di scuola media superiore riconosciuti come titoli "canonici" per l'accesso alla professione (diplomi di scuola materna, maturità magistrale, vigilatore d'infanzia, puericultore, assistente d'infanzia etc.), ma col tempo tale preparazione è diventata sempre più specializzata, elevandosi fino al rango di vera e propria formazione universitaria. Lo dimostrano, ad esempio, i corsi di laurea triennali per "Educatore della prima infanzia" già attivati in diverse facoltà di Scienze della formazione, i cui sbocchi professionali riguardano non soltanto gli asili nido veri e propri, ma tutte le attività di assistenza ai bambini a livello domiciliare, presso centri gioco e in qualunque altra struttura che richieda una specifica formazione sull'educazione infantile (ludoteche, baby parking etc.).
In ogni caso, a prescindere dalla specificità del titolo di studio richiesto, appare evidente che per un corretto e proficuo svolgimento del lavoro di educatore negli asili nido occorrano precise competenze in ambito psicologico, socio-pedagogico, igienico-sanitario, senza tralasciare la padronanza dei principali riferimenti legislativi attinenti alla normativa di settore.

È appunto questo il percorso formativo di cui si è tenuto conto per la scelta e la trattazione degli argomenti contenuti nel volume, a loro volta articolati in cinque sezioni:
I) Elementi di pedagogia e psicologia della prima infanzia: sviluppo psicofisico da zero a tre anni; disturbi comportamentali della prima infanzia; funzione delle attività ludiche; svantaggio e diversabilità; integrazione dei bambini appartenenti a culture "altre"; continuità educativa verticale (asilo nido e scuola materna) e orizzontale (extranido e famiglia); finalità dell'asilo nido.
II) Strategie educative negli asili nido: programmazione della didattica; attività di osservazione, valutazione e documentazione; attività educative per la prima infanzia; organizzazione e valenza pedagogica dei tempi e degli spazi; ambientamento dei piccoli; mansioni dell'educatore; qualità dei servizi all'interno e all'esterno del nido.
III) Nozioni di igiene e puericultura: igiene ed educazione sanitaria; cenni di dietologia; alimentazione nella prima infanzia; cura dei bambini da zero a tre anni; malattie infettive; vaccinazioni obbligatorie; urgenze pediatriche e pronto soccorso.
IV) Aspetti giuridico-sociali degli asili-nido: la normativa di settore; struttura, funzioni e caratteristiche degli asili nido.
V) Elementi di diritto amministrativo e degli enti locali: la pubblica amministrazione (i soggetti, le posizioni giuridiche soggettive, gli atti, la responsabilità della P.A. e verso la P.A., la giustizia amministrativa); l'ordinamento delle autonomie locali; il lavoro alle dipendenze degli enti locali; la responsabilità dei dipendenti degli enti locali.

A completamento dell'opera, una breve appendice normativa contenente i principali riferimenti alla più attuale legislazione settoriale di livello nazionale.

INDICE
ELEMENTI DI PEDAGOGIA E PSICOLOGIA DELLA PRIMA INFANZIA: Lo sviluppo psicofisico da zero a tre anni - Disturbi comportamentali della prima infanzia - La funzione del gioco - Svantaggio e diversabilità - L'integrazione dei bambini appartenenti a culture "altre" - La continuità - Le finalità dell'asilo nido. STRATEGIE EDUCATIVE NEGLI ASILI NIDO: La programmazione delle attività educative - Osservazione, valutazione e documentazione - Le attività educative per la prima infanzia - Organizzazione e valenza educativa dei tempi e degli spazi - L'ambientamento - Il mestiere dell'educatore - La valutazione della qualità e i servizi oltre il nido. NOZIONI DI IGIENE E PUERICULTURA: Igiene ed educazione sanitaria - Cenni di dietologia - L'alimentazione del bambino da zero a tre anni - Cura del neonato e del bambino nella prima infanzia - Le malattie infettive - Le vaccinazioni obbligatorie - Le urgenze pediatriche e il pronto soccorso. ASPETTI GIURIDICO-SOCIALI DEGLI ASILI NIDO: La normativa in materia di asili nido - Struttura, funzioni e caratteristiche degli asili nido. ELEMENTI DI DIRITTO AMMINISTRATIVO E DEGLI ENTI LOCALI: La pubblica amministrazione - L'ordinamento delle autonomie locali - Il lavoro alle dipendenze degli enti locali - La responsabilità dei dipendenti degli enti locali.

APPENDICE NORMATIVA
L. 6 dicembre 1971, n. 1044. - Piano quinquennale per l'istituzione di asili-nido comunali con il concorso dello Stato;
L. 28 dicembre 2001, n. 448. - Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2002): Art. 70 (Disposizioni in materia di asili nido);
L. 27 dicembre 2002, n. 289. - Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2003): Art. 91 (Asili nido nei luoghi di lavoro);
L. 27 dicembre 2006, n. 296. - Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007): Art. 1 - comma 630 (Formazione infantile) e commi 1259-1260 (Piano straordinario di intervento per lo sviluppo del sistema territoriale dei servizi socio-educativi);
Provvedimento 14 giugno 2007. - Accordo tra il Ministro della pubblica istruzione, il Ministro delle politiche per la famiglia, il Ministro della solidarietà sociale, le regioni, le province autonome di Trento e Bolzano, le province, i comuni e le comunità montane, per la promozione di un'offerta educativa integrativa e sperimentale per i bambini dai due ai tre anni. Accordo ai sensi dell'articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281. (Repertorio atti n. 44/CU).

Questo manuale, aggiornato alle più recenti novità normative, tra cui la L. 24-12-2007, n. 244 (Finanziaria 2008), rappresenta uno strumento di studio fondamentale nei concorsi per "istruttore direttivo" e "funzionario", banditi dagli enti locali per l'area amministrativa.
Il volume espone, infatti, in maniera chiara, completa ed organica i lineamenti essenziali delle materie giuridiche di base: diritto costituzionale, diritto amministrativo, diritto regionale, ordinamento degli enti locali e diritto civile.
L'alta specializzazione dei profili professionali indicati, richiede, altresì, l'approfondimento di talune materie quali l'organizzazione del personale, l'ordinamento contabile, l'attività contrattuale e la statistica ed, in particolare, della disciplina dei servizi svolti dagli enti locali.
Comune, Provincia e Città metropolitane esercitano, infatti, le funzioni connesse alla loro natura di enti esponenziali di determinate comunità territoriali e tutte quelle funzioni che sono loro conferite, da Stato e Regioni.
Nella trattazione, accanto ai compiti svolti dal Comune nei servizi demografici, sono state evidenziate le principali funzioni, svolte a livello locale, in materia di sportello unico per le attività produttive, commercio, urbanistica, edilizia, tutela paesaggistica e difesa dell'ambiente.
In questa edizione ampio spazio è stato, inoltre, dedicato all'attività amministrativa dell'ente locale: illustrata, nel libro sesto, la disciplina sul procedimento amministrativo, il diritto di accesso agli atti e la tutela della privacy, nel libro settimo, sono analizzate le caratteristiche generali delle deliberazioni, delle ordinanze, dei decreti e delle determinazioni ed è presentata un'ampia selezione di modelli di atti utilizzati dalla p.a.
Ciò consente al candidato di affiancare alla preparazione teorica delle materie anche un esercizio operativo, utile al superamento delle prove concorsuali.

A cura di Gianni de Luca.
Da molti anni la legislazione in campo fiscale procede in modo continuo con interventi correttivi che rispondono alle strategie ed ai programmi governativi.
Il 2007 non è sfuggito a questa regola, visto che si sono susseguite disposizioni normative volte a realizzare ambiziosi e diversificati obiettivi:
- una lotta sempre più intensa all'evasione fiscale, per assicurare nuove entrate e garantire maggiore equità nel prelievo;
- la realizzazione di canali informativi - soprattutto per via telematica - in grado di acquisire e trattare un numero elevatissimo di informazioni e dati da utilizzare nelle attività di controllo e riscossione dei tributi erariali e locali e dei contributi in genere;
- la creazione di strumenti telematici diretti sia ad alleggerire i compiti e gli adempimenti dei contribuenti sia a decongestionare gli Uffici, spesso chiamati a far fronte alle richieste di informazioni e servizi da parte dell'utenza;
- la individuazione di nuovi meccanismi di detrazione e agevolativi per ridurre la pressione fiscale sulle imprese e sulle categorie più deboli.
Dunque, sono stati innovati aspetti sostanziali di singoli tributi (basti pensare a IRPEF, IRES, IVA, IRAP, fino alla soppressione della tassa sui contratti di borsa) e altrettanto profonde sono state le modifiche di norme procedurali (accertamento, riscossione, contenzioso, sistema sanzionatorio).
Tra i provvedimenti più significativi, basti ricordare: o il D.L. 31 gennaio 2007, n. 7, convertito nella legge n. 40 del 2007;
o il D.L. 2 luglio 2007, n. 81, convertito nella legge n. 127 del 2007;
o il D.L. 1 ottobre 2007, n. 159, convertito nella legge n. 222 del 2007;
o la legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Legge Finanziaria per il 2008);
o il D.L. 31 dicembre 2007, n. 248 (cd. Decreto milleproroghe).
Il panorama dell'attuale sistema fiscale, così profondamente modificato, trova puntuale rappresentazione in questo Codice Tributario - giunto ormai alla undicesima edizione - che offre un aggiornamento in tempo reale di tutte le novità di fine anno.
L'impianto dell'opera è rimasto immutato, caratterizzandosi nella articolazione in diverse sezioni, ciascuna delle quali è suddivisa in leggi principali e leggi complementari.
Nel volume vengono riportate solo le leggi complementari che hanno uno specifico interesse per gli operatori del settore; tuttavia, per consentire l'individuazione e la rapida ricerca delle altre norme richiamate nel testo ma non riportate, sono stati indicati gli estremi di pubblicazione in Gazzetta Ufficiale.
Nella sezione dedicata alle Imposte dirette, viene mantenuta la Tabella di corrispondenza tra l'attuale testo del TUIR e quello precedente, in vigore ante 2004, prima dell'introduzione dell'IRES. Sono state riproposte ed aggiornate all'attualità anche le schede di riepilogo presenti alla fine delle sezioni Imposte straordinarie e sostitutive e Studi di Settore, dal momento che le stesse sono state molto apprezzate dagli addetti ai lavori.
Per la tempestività degli aggiornamenti, l'attenta selezione delle norme, la completezza dei richiami e dei rinvii, l'accuratezza di schemi e tabelle, la puntualità degli indici, siamo consapevoli di aver realizzato un prodotto di elevata qualità. Confidiamo, perciò, che l'impegno profuso venga ripagato dal consenso dei nostri qualificati lettori e che il nostro Codice continui ad essere un supporto essenziale per professionisti, addetti ai lavori e cultori della materia.
Piano dell’opera: Accertamento. Agevolazioni. Anagrafe tributaria. Autotutela. Bollo. Borsa. CAF. Concessioni governative. Condoni e amnistie. Contenzioso. Conto fiscale. Enti non profit. Finanza locale. Imposte sugli intrattenimenti. Imposte dirette. Imposte ipotecaria e catastale. Imposte straordinarie e sostitutive. Interpello. Iva. Registro. Riscossione. Società di comodo. Statuto del contribuente. Studi di settore. Successioni e donazioni. Violazioni tributarie.

e leggi complementari
R. Chiaese, R. Petrucci, a cura di
Questa nuova edizione del Codice della strada viene pubblicata aggiornata alle ultime novità intervenute in tema di sicurezza nella circolazione.
Il legislatore, infatti, con il D.L. 3-8-2007, n. 117, conv. in L. 2-10-2007, n. 160 è intervenuto soprattutto in materia di guida in stato di alterazione psicofisica dovuto all'uso di sostanze stupefacenti o di abuso di alcool, prevedendo un aggravio di sanzioni per quanti percorrono le strade pericolosamente creando vittime innocenti.
Un'appendice normativa che raccoglie le principali disposizioni in materia di legislazione speciale, nonché un elenco di reati previsti dal codice della strada e un elenco con le nuove denominazioni degli uffici e strutture ministeriali completano il testo, corredato, infine, di un'utile tabella dei punteggi relativa alle infrazioni al codice della strada che prevedono una decurtazione dei punti dalla patente.
Un puntuale indice cronologico e un dettagliato indice analitico-alfabetico chiudono il volume.

Manuale teorico pratico con ampia casistica giurisprudenziale e formulario
Massimiliano Di Pirro
Scrivere un libro sulla crisi coniugale (e, quindi, sulla coppia) è come fare un viaggio ai confini della realtà: basta sfogliare i repertori di giurisprudenza per imbattersi in una casistica stravagante, curiosa, nella quale trovano ingresso, ad esempio, il danno da tradimento, il danno da lesione della libertà sessuale della fidanzata sedotta e abbandonata, le mille difficoltà della coppia di fatto e la disparità di trattamento tra coppie omosessuali e coppie eterosessuali.
Le questioni relative alla separazione e al divorzio, alle quali è riservata gran parte del testo, sono precedute da una doverosa esposizione introduttiva sulla famiglia, sul declino della famiglia legittima, sempre più intimorita da unioni familiari di tipo non tradizionale, e sull'idea, ormai superata, di un'immaginaria famiglia naturale preesistente allo Stato.
Non potevano mancare indicazioni sul matrimonio tra omosessuali e sulla disciplina del matrimonio civile e concordatario, nonché sul regime personale e patrimoniale della famiglia, che presenta numerosi profili di interferenza con il regime della separazione e del divorzio.
In materia di separazione, a parte la tripartizione, che a qualcuno forse suonerà nuova, tra separazione legale, giudiziale e temporanea, il testo si sofferma, tra le tante questioni affrontate: sul mobbing familiare; sulle varie "tappe" del procedimento di separazione giudiziale e consensuale; sull'assegno di mantenimento e alimentare; sul ruolo della riconciliazione; sulla cd. separazione di fatto.
Ampio spazio viene riservato alla mediazione familiare, istituto finalizzato a tutelare soprattutto l'interesse morale e materiale della prole.
Il divorzio (nella duplice veste di scioglimento del matrimonio civile e di cessazione degli effetti civili del matrimonio religioso) e le altre cause di scioglimento del matrimonio occupano il penultimo capitolo del libro.
Completano l'analisi la disciplina previdenziale e successoria del divorzio, il divorzio congiunto, i rapporti fra giudizio di separazione e giudizio di divorzio o di nullità del matrimonio e l'arbitrato in materia divorzile.
A corredo della parte teorica è allegato un CD-Rom contenente numerose formule, personalizzabili dall'utente in base alle proprie esigenze, nonché un'ampia rassegna normativa e giurisprudenziale, che consentirà di reperire velocemente i testi normativi e le massime utili ai fini della pratica.
INDICE:
Nozioni introduttive - Il matrimonio - Il regime personale e patrimoniale della famiglia - La separazione Provvedimenti cautelari (e a garanzia dell'adempimento degli obblighi patrimoniali) anteriori e successivi al procedimento di separazione - Il divorzio (e le altre cause di scioglimento del matrimonio) - Accordi anteriori o successivi alla separazione e al divorzio. FORMULARIO.

AA. VV.
Il presente manuale è stato strutturato in modo da soddisfare al meglio le esigenze di quanti affrontano i concorsi banditi dagli enti locali ai profili professionali di "collaboratore" e di "istruttore" nell'area amministrativa.
A tal fine, nell'ottica di fornire ai candidati una preparazione mirata dal punto di vista quantitativo e qualitativo, sono illustrati i lineamenti essenziali dell'ordinamento costituzionale italiano (Libro I), dell'organizzazione della pubblica amministrazione (Libro II), del sistema di governo regionale (Libro III) e della disciplina dei reati contro la p.a. (Libro X). Una trattazione più approfondita è dedicata, invece, agli argomenti richiesti, maggiormente in sede di concorso ed, in particolare, all'ordinamento istituzionale e all'attività amministrativa dell'ente locale (Libro IV e VI), all'organizzazione e all'ordinamento giuridico del personale degli enti locali (Libro V), alle funzioni e ai compiti degli enti locali nei principali servizi (demografici, tecnici, alla persona e alla comunità) gestiti a livello locale (Libro VII e VIII) e all'ordinamento contabile e all'attività contrattuale (Libro IX).
Di particolare evidenza, nella presente edizione, è la Guida alla prova teorico pratica e alla redazione degli atti, in appendice al volume.
Tale guida, infatti, attraverso le nozioni indispensabili per la corretta redazione di un atto amministrativo e la raccolta di atti, consente agli utenti di calarsi nella realtà operativa della pubblica amministrazione locale ed acquisire più familiarità con il tipo di prova che sono chiamati ad affrontare.
Il volume è aggiornato con le novità della L. 24-12-2007, n. 244 (legge finanziaria per il 2008) che ha toccato diversi profili, istituzionali e gestionali, dell'attività degli enti locali.

e RACCOLTA LEGISLATIVA PER IL VIGILE URBANO
Corso per agenti e ufficiali della polizia locale
AA. VV.
Il servizio di polizia locale è lo strumento concreto attraverso il quale i Comuni realizzano un efficace controllo del territorio, compito fondamentale demandato alle istituzioni comunali.
Il presente manuale, con l'ausilio di mirati strumenti didattici, è stato curato in modo da offrire agli utenti un quadro organico delle materie di base, ed allo stesso tempo una trattazione sistematica e approfondita della normativa di settore. La trattazione si completa poi con un'accurata appendice sull'Ordinamento della polizia locale.
Anche per questa XXV edizione, l'opera ha necessitato di un prezioso lavoro di aggiornamento.
Non mancano, infatti, puntuali riferimenti alle più recenti novità normative, quali:
- la L. 24 dicembre 2007, n. 244, manovra finanziaria per l'anno 2008;
- il D.Lgs. 6 novembre 2007, n. 193 (attuativo della direttiva 2004/41/CE) relativo ai controlli in materia di sicurezza alimentare;
- il D.Lgs. 23 ottobre 2007, n. 221, recante disposizioni correttive e integrative al Codice del Consumo (D.Lgs. 206/2005);
- il D.L. 3 agosto 2007, n. 117, convertito con modifiche in L. 2 ottobre 2007, n. 160 che ha modificato in più punti il Codice della strada al fine di incrementare i livelli di sicurezza nella circolazione;
- il D.Lgs. 2 agosto 2007, n. 146 (attuativo della direttiva 2005/29/CE) in materia di pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori.
Allegata al volume una Raccolta legislativa che, costituisce uno strumento ulteriore per approfondire la preparazione di quanti sono chiamati a svolgere l'attività di polizia locale.
I testi legislativi riportati, che certo non esauriscono il panorama delle norme relative ai diversi ambiti di intervento dell'agente di polizia locale, hanno lo scopo principale di consentire a quanti si preparano alle prove di concorso di consultare rapidamente, e senza ulteriori ricerche, alcuni dei testi di legge richiamati nel volume maggiore.
La raccolta si presenta non solo come un supporto conoscitivo per i futuri operatori del settore, ma anche come una prima risposta alle esigenze degli organizzatori e preparatori dei corsi di formazione, che ci hanno sollecitato a porre mano a questa novità editoriale, e che ringraziamo per i preziosi suggerimenti offerti invitandoli sempre a comunicarci nuove idee e proposte.
DIRITTO COSTITUZIONALE: Diritto e ordinamento giuridico - Lo Stato italiano e l'Unione europea - Principali organi e soggetti dello Stato italiano. DIRITTO AMMINISTRATIVO: La pubblica amministrazione - L'amministrazione diretta statale - L'amministrazione indiretta dello Stato - Gli atti amministrativi - Diritti soggettivi ed interessi legittimi - I beni pubblici e il trasferimento coattivo della proprietà - Responsabilità della P.A. e verso la P.A. - La giustizia amministrativa. DIRITTO PENALE Parte Generale: Concetti introduttivi Il reato: concetti generali - Il reato e la sua struttura - Forme di manifestazione del reato - Il reo - La pena. Parte Speciale: Cenni introduttivi - Delitti contro la personalità dello Stato - Delitti contro l'amministrazione della giustizia - Delitti contro il sentimento religioso e la pietà dei defunti - Delitti contro l'ordine pubblico - Delitti contro l'incolumità pubblica - Delitti contro l'economia pubblica, l'industria e il commercio - Delitti contro la moralità pubblica e il buon costume - Delitti contro il sentimento per gli animali - Delitti contro la famiglia - Delitti contro la persona - Delitti contro il patrimonio - Generalità - Delitti dei pubblici ufficiali contro la P.A. - Delitti dei privati contro la P.A. - Contravvenzioni concernenti l'attività della P.A. - Reati contro la fede pubblica - I reati in materia di tutela dell'ambiente. DIRITTO PROCESSUALE PENALE: Il processo penale - La giurisdizione penale - Il giudice - Il Pubblico Ministero - Struttura ed organizzazione della polizia giudiziaria nel processo penale - L'attività di polizia giudiziaria nel processo penale - L'imputato e gli altri soggetti privati - Il difensore - Il giudice per le indagini preliminari (G.I.P.) - Gli atti del procedimento penale - Il giudizio - Il procedimento davanti al Tribunale in composizione monocratica e davanti al giudice di pace - Le impugnazioni e l'esecuzione. LEGISLAZIONE DI PUBBLICA SICUREZZA: La pubblica sicurezza - I provvedimenti amministrativi di sicurezza - Le materie oggetto dell'attività di pubblica sicurezza. IL COMUNE E LA PROVINCIA: Caratteri, elementi costitutivi, funzioni - Autonomia statutaria - Autonomia regolamentare - I tributi comunali - Le entrate delle province - Organi del Comune: struttura e competenze - Organi della Provincia: struttura e competenze - Sistema elettorale degli organi comunali e provinciali - Incandidabilità, ineleggibilità ed incompatibilità degli amministratori locali - Status degli amministratori locali - Il personale alle dipendenze dell'ente locale - Gli atti collegiali e gli atti individuali - Il controllo sugli atti di Province e Comuni - Il controllo sugli organi - Forme associative - Forme di partecipazione - La gestione dei servizi pubblici locali - L'ordinamento contabile - L'attività contrattuale. L'ILLECITO AMMINISTRATIVO: I PRINCIPI E LE PROCEDURE APPLICATIVE NELLA L. 689/1981: I principi nel sistema sanzionatorio amministrativo - Il procedimento per l'applicazione delle sanzioni amministrative. LA POLIZIA AMMINISTRATIVA LOCALE (URBANA, RURALE, SANITARIA, VETERINARIA, MORTUARIA): La polizia - La polizia locale e il decentramento amministrativo - La polizia urbana - La polizia rurale - La polizia sanitaria - La polizia veterinaria - La polizia mortuaria. LA POLIZIA COMMERCIALE, ANNONARIA E METRICA: La disciplina generale del commercio - La vendita al dettaglio sulle aree private in sede fissa - L'offerta di vendita e le forme speciali di vendita al dettaglio - La rivendita di giornali e riviste - La vendita dei prodotti agricoli e la vendita nelle sale cinematografiche - Il commercio al dettaglio su aree pubbliche - La vigilanza annonaria nel commercio alimentare: igiene ed etichettatura - La somministrazione di alimenti e bevande - La polizia metrica. TUTELA DELL'AMBIENTE (POLIZIA DEMANIALE, AMBIENTALE ED EDILIZIA): La polizia demaniale - La polizia ambientale - La polizia edilizia - La protezione civile. CIRCOLAZIONE E INFORTUNISTICA STRADALE: Il codice della strada e le successive modifiche - I servizi di polizia stradale - Disposizioni generali, costruzione e tutela delle strade, organizzazione della circolazione e segnaletica stradale - Classificazione, destinazione e uso dei veicoli. Documenti di circolazione - Guida dei veicoli e conduzione degli animali - Le norme di comportamento - Gli illeciti previsti dal codice della strada e le relative sanzioni - Normativa in materia di autotrasporto di cose su strada - Infortunistica stradale - L'assicurazione obbligatoria per la responsabilità civile di autoveicoli e natanti. Appendice - L'ordinamento della Polizia Locale: la legge quadro sulla polizia municipale e la normativa regionale.

AA. VV.
Anche la presente edizione del manuale di Istituzioni di diritto pubblico si presenta notevolmente arricchita e aggiornata. Difatti, pur in assenza di rilevanti modifiche a livello costituzionale, eccezion fatta per la L. cost. 2 ottobre 2007, n. 1, che ha abolito dall'art. 27 Cost. ogni riferimento alla pena di morte, bisogna comunque tener conto delle modifiche introdotte dalla legislazione ordinaria e dalle statuizioni della Corte costituzionale.
Sotto quest'ultimo profilo, ad esempio, sono da ricordare:
- la sent. 171/2007 del 9 maggio 2007 con la quale la Suprema Corte ha precisato alcuni punti fondamentali, relativamente alla natura giuridica dei decreti legge e, in particolare, sulla verifica dei presupposti di necessità ed urgenza previsti dall'art. 77 Cost.; - le due sentenze nn. 348 e 349 del 24 ottobre 2007 con le quali la Corte costituzionale ha chiarito che nei rapporti tra norma interna e norma di diritto internazionale pattizio, la prima non può essere disapplicata dal giudice ordinario, come avviene nel caso di contrasto con la norma comunitaria, ma quest'ultimo dovrà rimettere la questione alla Corte costituzionale.
Per quanto riguarda, invece, gli aggiornamenti legislativi si segnalano:
- la L. 24 dicembre 2007 n. 244 (Finanziaria 2008) contenente, tra l'altro, disposizioni in materia di numero dei Ministeri, disciplina degli enti locali etc.;
- la L. 3 agosto 2007, n. 124 con la quale è stata approvata la riorganizzazione dei servizi segreti ed è stata riformulata la disciplina del segreto di Stato;
- la L. 30 luglio 2007, n. 111 che ha introdotto rilevanti modifiche alla riforma dell'ordinamento giudiziario varata negli anni scorsi;
- il D.Lgs. 6 febbraio 2007, n. 30 che ha riformulato la disciplina relativa all'ingresso e soggiorno di cittadini comunitari.
La struttura del volume, comunque, seppure puntualmente aggiornata, rimane per lo più inalterata e conserva i suoi connotati di chiarezza ed esaustività, costituendo per coloro che si impegnano nello studio delle discipline giuspubblicistiche, un valido ed indispensabile strumento di lavoro.

Fausto Izzo
Dopo un periodo di vitalità normativa dei primi anni del 2000, il legislatore pare avere esaurito la sua spinta, forse in attesa di una radicale riforma, sia del codice di rito che del codice penale.
In attesa, nel nostro "Deserto dei Tartari", segnaliamo i provvedimenti normativi di maggiore rilevanza. In particolare il decreto legge 22-9-2006, n. 259 (conv. in legge 281/2006), in materia di intercettazioni telefoniche; la legge 3- 8-2007, n. 124, che ha riformato la disciplina dei "Servizi di Sicurezza" e del segreto di Stato.
Alla stasi normativa ha fatto da contraltare una particolare fecondità della giurisprudenza di legittimità, nonché della Corte Costituzionale. Su tale ultimo fronte sono soprattutto da segnalare le sentenze con le quali la Corte ha dichiarato la illegittimità costituzionale della legge 46/2006 (cd. legge "Pecorella") laddove limitava la possibilità di appello del P.M. avverso le sentenze di proscioglimento, sia nel giudizio ordinario che in quello abbreviato.
Di tali riforme normative, dei recenti interventi della Corte Costituzionale, degli ultimi orientamenti della giurisprudenza e delle applicazioni delle regole del "giusto processo" si dà conto nel presente volume, con la completezza e chiarezza oramai da tutti riconosciuta.
INDICE:
NOZIONI E CARATTERI GENERALI: Il procedimento penale in generale - Il sistema accusatorio vigente. I SOGGETTI: Il giudice - Il pubblico ministero - La polizia giudiziaria - L'imputato - La parte civile - Il responsabile civile ed il civilmente obbligato per la pena pecuniaria - La persona offesa dal reato e gli enti esponenziali. GLI ATTI E LE ATTIVITÀ: Gli atti del procedimento penale - Le notifiche degli atti - Patologie degli atti processuali - La notitia criminis - Le condizioni di procedibilità - La competenza - L'incompetenza, conflitti di competenza e di giurisdizione, carenza di attribuzione - Le indagini preliminari - L'arresto e il fermo di P.G. - Le misure cautelari personali in generale - Le misure coercitive - Le misure interdittive - L'applicazione delle misure coercitive ed interdittive - Revoca, modifica, sostituzione o estinzione delle misure coercitive ed interdittive - Le impugnazioni delle misure coercitive ed interdittive - Le misure cautelari di sicurezza - Le misure cautelari reali - I mezzi di prova - I mezzi di ricerca delle prove - Incidente probatorio - La chiusura della fase investigativa. UDIENZA PRELIMINARE, DIBATTIMENTO E RITI SPECIALI: Azione penale ed udienza preliminare - I procedimenti speciali - Gli atti preliminari al dibattimento - Il dibattimento - L'istruzione dibattimentale - La fase decisionale - Procedimento davanti al tribunale monocratico - La competenza penale del giudice di pace - Il procedimento minorile - La responsabilità amministrativa delle persone giuridiche per la commissione di fatti costituenti reato. LE IMPUGNAZIONI: Le impugnazioni in generale - L'appello - Il ricorso per cassazione - La revisione - La custodia cautelare indebita e l'errore giudiziario. L'ESECUZIONE E I RAPPORTI INTERNAZIONALI: L'esecuzione penale - Rogatorie internazionali, estradizione e mandato di arresto europeo - Il riconoscimento delle sentenze penali straniere.

Aggiornato alla L. 24-12-2007, n. 244 (Finanziaria per il 2008)
L. Delpino, F. del Giudice
I mutamenti legislativi intervenuti negli ultimi anni hanno avviato un significativo processo di liberalizzazioni, allentando, per le attività economiche private, il giogo del controllo pubblico. Si allude, in particolare, al cd. pacchetto Bersani, contenente misure a tutela della concorrenza e dei consumatori, e alla L. 80/2005, di modifica del procedimento amministrativo, che, nel riformulare l'art. 19, ha previsto la possibilità di sostituire ogni atto di autorizzazione vincolata con una dichiarazione da parte del privato circa l'inizio di una attività economica.
Non è da trascurare, inoltre, l'influenza sempre più penetrante del diritto comunitario sull'ordinamento amministrativo nazionale; alcuni istituti fondamentali sono stati reinterpretati alla luce delle indicazioni fornite dalla Corte di Giustizia e dalla Corte Europea dei diritti dell'uomo. Si pensi, ad esempio, al fenomeno degli affidamenti in house providing, le cui condizioni di ammissibilità sono state definite da ripetute pronunce della Corte di Lussemburgo, nonchè agli effetti della Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo sui criteri di determinazione dell'indennità di espropriazione e del risarcimento dovuto nel caso di occupazione acquisitiva, che hanno portato la Corte cost. (sent. nn. 348 e 349/2007) a dichiarare l'illegittimità dell'art. 37 del T.U. sulle espropriazioni.
Fra le numerose novità normative prese in considerazione da questa edizione si segnalano:
- il D.Lgs. 16-1-2008, n. 4, che ha apportato significative modifiche al Codice dell'ambiente;
- la L. 24-12-2007, n. 244 (finanziaria per il 2008), contenente la nuova disciplina di calcolo dell'indennità di espropriazione di aree edificabili e di risarcimento del danno derivante da occupazione; il provvedimento ha, inoltre, operato una revisione degli istituti dell'arbitrato e dell'accordo bonario previsti dal Codice dei contratti; ha poi introdotto disposizioni in merito al contenimento degli incarichi e del lavoro flessibile nel pubblico impiego, nonché, in tema di tutela degli interessi collettivi, previsto lo strumento della class action;
- la L. 3-8-2007, n. 124, recante la nuova disciplina dei servizi segreti e del segreto di Stato;
- il D.Lgs. 31-7-2007, n. 113, di modifica del Codice dei contratti.
Questa XXV edizione del volume, per l'attenzione dedicata ai fondamentali istituti del diritto amministrativo e l'adeguato livello di approfondimento, si indirizza, come le precedenti, a quanti devono sostenere concorsi pubblici ed esami universitari; la qualità della trattazione, arricchita dalle più recenti e fondamentali posizioni dottrinali e pronunce giurisprudenzali, ne fa uno strumento utile anche per i professionisti che intendono aggiornarsi e prendere visione delle dinamiche evolutive di questa complessa e affascinante branca del diritto.

Commento organico al D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267
A. Cacace, S. Minieri, R. Sangiuliano
Il Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali (D. Lgs. 267/2000) rappresenta un testo di riferimento fondamentale nella complessa storia legislativa delle autonomie locali, rifondata ormai da quasi un ventennio ma tuttora in fase di incessante evoluzione.
Tale decreto, infatti, non solo ha accolto i principi affermati dalla L. 142/1990 e rafforzati dalle leggi di riforma della P.A. (le ed. leggi Bassanini), ma è stato anche "l'impianto normativo" di riferimento nel momento culminante del processo di affermazione delle comunità locali, conclusosi con la riforma del Titolo V della Costituzione, che ha inciso profondamente sul TUEL.
Il volume analizza i contenuti del D.Lgs. 26712000 alla luce dei più recenti interventi normativi, dando ampio risalto anche alla più significativa giurisprudenza.
In questa edizione, in particolare, si è tenuto conto delle disposizioni arrecate da ultimo dalla L. 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria per l'anno 2008), che è intervenuta riformando molteplici istituti della parte istituzionale e di quella contabile, al fine di realizzare nuove semplificazioni procedurali e forti contenimenti della spesa pubblica. Inoltre, per consentire un'immediata individuazione delle decisioni delle Corti amministrative, di legittimità, costituzionali e comunitarie, gli estremi delle relative decisioni sono stati evidenziati in grassetto.